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深圳长发新村:一个典型城中村的蝶变

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  整治项目预计2020年6月前竣工

  长发新村:一个典型城中村的蝶变

  坂田街道长发新村。南方日报记者 朱洪波 摄

  7月23日上午,龙岗区坂田街道长发新村一片忙碌,城中村不少巷道铺上了混凝土,一些路段还有大型机械在施工,洒水车不时洒水降尘。

  坂田街道目前正督促长发新村整治项目工程施工方加强管理、加快进度,把对辖区居民群众的影响降到最低。“长发新村城中整治项目预计于2020年6月前竣工。”坂田街道相关负责人表示,接下来,要着力贯彻落实深圳市委“城市质量提升年”工作要求,持续优化营商环境,赋能高质量发展,持续提升广大市民获得感幸福感安全感。

  南方日报记者 陶清清

  通讯员 黄锐锋 温世健

  认清现状长发新村治理迫在眉睫

  长发新村是一个典型的城中村。其所在的坂田街道坂田社区,辖区范围东至清平路,南至平南铁路,区规划三号路,西至五和大道,北至贝尔路,地理位置优越,不但面积广,而且居住人口多。一个不容忽视的现状是:长坑片区还存在多个待建地及未硬底化道路,环境脏乱差,极大影响了社区居住环境,也给周边居民生活带来困扰。

  2015年12月,坂田街道向龙岗区政府申请坂田居民小组城中村改造项目立项;当年12月22日,经《龙岗区重点区域开发建设总指挥部办公室工作会议纪要》(区重点区域开发建设总指挥办2016年1号)议定,同意由坂田街道牵头,由龙岗区城市更新办汇总审核城中村改造方案后报区发改局立项;2016年1月22日,龙岗区发改局下达项目前期工作计划,项目改造范围占地面积约12.9公顷,工程主要包括道路工程、交通及交通疏解工程、市政管线工程、装饰工程等。

  2017年4月17日,坂田街道发函向相关职能部门征求项目施工图设计意见;同年7月27日,坂田街道组织召开了项目图纸会审及第一次工程例会,会后,项目参建单位按会议要求,对施工图纸进行深化,并做好施工前期工作;2018年1月2日,坂田街道向龙岗区住建局去函申请办理项目提前介入手续;同年2月11日,项目取得提前开工手续。

  2018年2月12日,工程开工令签发,项目正式开工。同年5月,坂田街道完成对里石排片区道路、市政管线改造施工。同年6月,坂田街道开始对长坑片区道路、市政管线工程进行施工。

  然而,整治工期进展并不顺利,还出现了延误。

  对于延误原因,坂田街道解释,导致工期延误的原因具体包括:一是该片区原地下管网及地埋物多且复杂,住宅密集居民较多,而施工位置及场地极其有限、狭小且来往人流量大,根据施工现场实际情况,需对原设计进行部分变更;二是由于在施工期间,区雨污分流工程、区正本清源工程以及供水部门抢险工程与本项目范围发生重叠,为避免重复开挖施工,经沟通后,明确均由本项目进行统筹组织实施,多方协调需要大量时间;三是项目范围内存在各种违规搭建物,至今尚未清理;四是受区内年度资金计划影响,相关部门下达的资金不足,一定程度上影响了工程进度。

  寻找症结针对性整治六大顽疾

  7月23日,烈日当空,来到长发新村,现场有执法人员正在拆除东方红幼儿园占据人行道的违法搭建物。警戒线内,数名施工人员正在忙碌施工中。坂田街道相关负责人在现场表示,长发新村城中村整治主要有六大症结。

  其一是东方红幼儿园旁污水管堵塞导致污水横流;其二是屋面新安装排水立管未接入地下排水管道;其三是好强记猪肚鸡餐厅后厨污水横流问题;其四是施工现场共享单车乱堆放和围挡不规范问题;其五是施工开挖的土方未及时清运占据人行道;其六是已铺设管网的路面没能及时硬化、没有恢复原貌等问题。

  发现问题后,坂田街道第一时间进行整改。坂田街道党工委书记初庆立即组织城市更新、执法、经科、城建、城管、社区等相关部门,对长发新村整改工作进行部署分工,明确整改任务,层层压实责任,要求高质量完成整改工作。部署完毕后,初庆多次前往长发新村现场督促整改工作。

  与此同时,坂田街道党工委副书记、办事处主任林逸涛连夜联合龙岗区住建局相关负责人约谈设计单位、施工单位和监理单位,要求各单位对项目存在的问题立即进行整改,同时要制订施工计划,加强安全文明施工管理,减少对当地居民出行影响。

  7月4日晚,在不影响周边居民的情况下,坂田街道督促施工方连夜对相关问题逐一进行整改。同时,抓好整改督促检查工作,做到整改工作力度不放松、快速出成效,确保问题逐一整改到位。此外,安排专人做好安全巡查、宣传解释、现场防护等工作,保障施工、整改期间周边居民群众安全。

  初见成效以点带面推进整治提升

  据悉,7月4日全区视频工作会议结束后,坂田街道对长发新村整改工作进行部署分工,明确整改任务。

  随后三天时间里,街道主要负责人多次前往长发新村现场督促整改工作。逐一查看长发新村各条巷道,对发现的施工管理、市容市貌、环境卫生等问题要求立即整改。再次强调各责任部门、社区、建设方要高度重视,加派力量,全天候巡查,及时发现问题,全力整改落实。尤其是执法队要强化整治违建及市容乱象力度,物业公司要切实履行好主体管理责任,施工单位要合理安排工序,倒排工期,做好安全文明施工。

  坂田街道还组织辖区正在施工的象角塘、新围仔等20个城中村改造项目施工单位、监理单位负责人,到长发新村项目召开现场会。

  对于施工现场发现的建筑材料、建筑垃圾乱堆放,施工完成后破损路面未及时恢复、厨余污水直排雨水井、墙体乱张贴、乱搭建铁皮、帐篷占用人行通道等各类问题立行立改。截至7月7日,各项整改工作基本完成。

  针对东方红幼儿园旁污水管堵塞导致污水横流的问题,坂田街道已协调推进施工单位与地铁10号线施工单位对此问题进行协商,并达成一致协议:由本项目施工单位对该段堵塞的污水管进行重新埋设,费用由地铁10号线施工单位承担。目前,坂田街道也已督促施工方对幼儿园旁边的堵塞破损水管进行更换,并埋设好新的排水管道,污水横流的问题得到解决。

  针对屋面新安装排水立管未接入地下排水管道的问题,坂田街道督促施工方加快施工进度,目前,已将该区域屋面新安装的排水立管接入地下排污管道,并正常投入使用。

  针对好强记猪肚鸡餐厅后厨污水横流的问题,坂田街道已协调相关职能部门将该餐厅查封,并督促施工方在该处增加了排水口,重新埋设了排水管,并对该片区域进行路面硬化,改善该区域环境。

  针对施工现场共享单车乱堆放和围挡不规范的问题,坂田街道相关职能部门已联合施工单位,将该片区共享单车和其他杂物全部清理干净,并对施工作业面设置了封闭式围挡,增派了人员强化现场值守,加强施工管理,避免再次出现类似问题。

  针对施工开挖的土方未及时清运占据人行道,导致人行道通行不便的问题,该街道已督促施工方将占据人行道的土方全部清运干净,并对该区域人行道进行了全面整治,铺设了透水砖,以方便周边群众出行。

  针对通往和东街巷道与长坑路的接口处路面坑洼不平问题,目前已经将路面摊平并浇筑水泥,完成路面硬化。在天气条件允许的情况下,计划8月底完成管沟回填和路面硬化。

  针对没有做好“三线下地”工作问题,坂田街道已督促施工单位加大管理力度、加快施工进度,预计今年12月能完成长发新村所有巷道道路和市政管线的建设,确保“三线下地”所需管道完成连通,届时将联合各运营商统一开展“三线下地”工作。目前,坂田街道已协调辖区网络运营商先对各自线网进行检查、归整,同时对用户做好户外飞线剪线过渡期间的解释工作。

  “下一步,坂田街道将强化后续整改工作力度,并举一反三,全面深入排查其他城中村改造项目类似问题,以点带面,标本兼治,还居民一个干净整洁的居住环境。”坂田街道相关负责人表示,他们还将强化工程建设、道路开挖的统筹协调力度,在涉及多个项目建设时,提前做好统一部署,避免“二次开挖”;联合住建、水务等部门进一步强化对各类工程项目施工单位、监理单位的督促考核,严格落实工程质量“红黑榜”等制度,推进城市建设管理科学化、精细化,高标准、高质量提升城市环境品质。

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